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2013年11月14日 星期四

步行者優先的都市規劃

在TED的演講上,聽到都市規劃師Jeff Speck談到美國現在有一個現象叫做「開到你買得起為止」,這一句話有兩個意涵。第一個意涵是都會區的房子很貴,所以某些人必須要住到比較郊區的地方。另一個意涵是都市不斷擴增,也就是台灣所謂的重劃區,重劃區的特點之一是筆直的寬廣馬路,但是因為比較少大眾運輸工具,所以增加汽車的使用。這個演講的題目是打造更適合步行的都市,所以演講著的用意是因為重劃區的開發,造成增加汽車的使用。

看到台灣各處如火如荼的進行都市開發,特別是重劃區的開發。因為開發重劃區可以帶來很多的利益,所以地方政府都不遺餘力的在進行開發。別的地方我不瞭解,台中市的重劃幾十年來一直不斷進行,土地價格越墊越高,房子越蓋越多,尋常受薪階級愈來愈買不起市區的房子,沒有任何東西可以永無止境的成長,不談別的地方,台灣真的需要這麼多房子嗎?
幾年前騎鐵馬環島回來後,在後記中提到台灣的公路系統設計對於自行車騎士很不友善,其實對於行人也不友善,看來這個不是台灣的特例。
Jeff Speck在演講中也提到受薪階級花在交通費用與時間上,跟以往比較起來有顯著的增加。確實如此,前日上課時跟學生聊到20年前開始教書時,95無鉛汽油一公升16元,我當時開的一部1600CC裕隆尖兵汽車加滿油約600元,現在95無鉛汽油一公升約為35元,高了將近20元,現在開的一部2400CC車子,加滿油約2000元。而當時大學畢業的薪水與現在相差不多,所以現在的年輕人比我年輕時辛苦。
Jeff Speck提出在設計公路系統時,若不以汽車為主要考量,而是以自行車或是行人為優先考量,那會如何?他提到奧勒崗州的波特蘭的例子,該城市於1970年代的一些政策導致了它如今優於美國其他城市,例如限定都市成長的界限,不無限的擴張都市,相較於其他都市建立更寬廣更高速的道路系統,波特蘭則是訂定了窄路計劃
依據統計資料顯示波特蘭每個人開車的里程數,在1996年達到高峰,然後就持續的下降,目前該城市居民開車的里程數,比美國其他地區的平均值少了兩成。以數字來說每天節省了11分鐘,少開了4哩路。有經濟學將這些時間與距離換算成貨幣,結果顯示大約等於波特蘭地區總所得的3.5%。波特蘭居民將多出來的時間與金錢用於休閒生活以及住家上,該地區的休閒生活優於全國均值。此外也有顯著數量的年輕受教育者搬到此地,依據統計具有大學學歷的所謂千禧世代,人口增加了5成,是全國平均值的5倍。
而在居民健康部分則收穫更多了,步行與騎自行車在很多地區是一種運動,但是如波特蘭這類的都市,這兩者不僅是運動,而是日常生活的交通方式。運動對於人們健康的影響,已經是常識,而將這種通勤方式融入到生活中,效果一定會更顯著。
波特蘭除了這些對於步行者的友善措施之外,另一個也常常出現在各式機構所列出的自行車友善都市名單中。如同美國西岸各州般,波特蘭也是有一些透過道路連接的住戶集中區域,但是波特蘭與其他類似城市不同之處在於,提供連結這些區域的自行車道,讓通勤者可以避開行駛的汽車。波特蘭也提供低收入戶低價位的通勤自行車,這些自行車配備有頭盔、鎖頭、打氣筒、地圖、以及雨具等。超過260英里的自行車道,造就波特蘭接近9%的自行車通車族,對於以汽車為中心的州來說,是一個傲人的成就。
圖片來源:Flickr/Will Vanlue
Jeff Speck提到一個尚待證實的說法"這一代孩子的平均壽命預計會低於上一代",主要原因是現在的飲食與生活方式所造成的,也就是所謂的文明病,例如過重、心血管疾病、與糖尿病等。而都市汽機車所排放的廢氣,以及因為車禍所造成的傷亡,也是另一個原因。
而依據研究生活方式與都市的設計方式有關,若是住在一個適宜步行的城市,體重會過重的機率是35%,反之在不適宜都市的過重機率高達60%。
  Jeff Speck也提到現在所謂的環保的迷失,君不見各級政府機關團體辦的環保活動,其實效果並不大,甚至得到反效果,例如有學生買很多的礦泉水,只是為了要有足夠的寶特瓶空罐可以上繳學校。他點出環保的關鍵應該是「生活方式的選擇」,改變生活方式才是根本。寶特瓶回收是環保?若除了寶特瓶之外別無選擇,那回收它是環保,但事實不然,不用寶特瓶可以自帶水壺或是使用可以重複使用的玻璃瓶,所以改變生活方式與習慣才是重點。
自己多年來一直遵循符合自己所定義的環保生活方式,像是家中沒有機車,只有汽車、自行車、與兩條腿,而唯一不需要人力的汽車,車齡剛剛滿5年,里程數也剛剛破4萬,換言之,作為家中唯一有動力的交通工具,一年平均開8000公里,這還包括每年會有數次的開車遠行,例如今年分別去了一趟花蓮與台東,沒想到與演講者的內容如此雷同。
地球只有一個,人類的後代還要永生永世在此生活,套用講者的話"改變生活方式"才是根本之道。

參考資料
Jeff Speck, The walkable city, TED, http://www.ted.com/talks/lang/zh-tw/jeff_speck_the_walkable_city.html
askmen, Top 10: Bicycle-Friendly Cities, http://www.askmen.com/top_10/travel/top-10-bicycle-friendly-cities_6.html

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